建筑业企业资质改革的风声已经吹了近两年，还没有尘埃落定。
自2021年7月1日起，很多省份已经暂停了建筑业企业资质的申办，只因改革正在进行时。2022年底，将是这次改革的落定时点。
大家听得最多的莫过于以下几点：
（1）资质申办不再采用审批制，将改成告知承诺制。
（2）施工类资质等级不再采用一二三级，而是采用甲级、乙级。
（3）许多资质被合并到同一个大类。
（4）劳务资质调整为专业作业资质，由审批制改为告知备案制。
什么是“告知承诺制”呢？
告知承诺制，是指行政机关在准许企业申办时，不再自行做审批，而是由申办的企业以书面形式将法律法规规定证明的义务或者证明条件一次性告知行政机关，并进行书面承诺，已经符合这些条件、标准和要求，同时也愿意承担承诺不实的法律责任，行政机关就不再索要证明，直接予以办理对应的资质。
简单来说，就是：你去申办企业资质，你采用书面承诺的方式承诺你已经满足此类资质条件，签字画押，主管部门就会发放给你对应的资质证书！
有人很兴奋，认为取得资质变得如此简单了！但你别高兴太早了，告知承诺制实现后，资质核实核查将更加严格，新办资质三个月内主管部门上门核查你当初承诺的内容，有不达标的，会采取罚款，限期整改，吊销证书等严重处罚。
“采取告知承诺制来取代证明，是持续开展‘减证便民’行动和‘证照分离’改革的必要条件。这既能利企便民、更大激发市场活力和社会创造力，又能促进诚信社会建设，是破立并举、有利长远的重要改革举措。”
什么是“告知备案制”呢？
当前，建筑工人存在流动性大、老龄化严重、技能素质低、合法权益得不到有效保障，于是，在劳务资质改革时，取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企业资质，实行告知备案制。
类似于承诺制，备案制也是取消了审批流程，从而降低了资质的准入门槛，只要把对应的资料文件准备好，交给主管部门备案备查即可。
备案制的实质还在于，鼓励施工承包企业拥有自己的骨干建筑工人，鼓励专业作业企业采用自有的建筑工人，发展多元化用工方式。
改革后的施工资质
改革后，施工企业资质类别和等级由138个压减为40个，压减71%。具体参见以下内容：
（1）将施工总承包企业特级资质改为施工综合资质。
施工综合资质可承担各行业、各等级施工的业务。施工综合资质只设甲级。
（2）原来的施工总承包资质类别基本得以保留。
但是不再设一级、二级、三级，而是改为甲级、乙级。施工总承包序列设13个类别，分别是：建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、机电工程、民航工程。
（3）将原来的数十类专业承包资质整合为18类。
专业承包资质分别是：地基基础工程、起重设备安装工程、预拌混凝土、建筑机电工程、消防设施工程、防水防腐保温工程、桥梁工程、隧道工程、模板脚手架、建筑装修装饰工程、古建筑工程、公路工程类、铁路电务电气化工程、港口与航道工程类、水利水电工程类、输变电工程、核工程、通用类。
（4）将劳务企业资质改为专业作业资质。
建筑专业作业企业以建筑工人取得的技能工种分类，可自主选择不多于2个专业作业工种。工种类别为：木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、混凝土、钢筋、焊接、水暖电安装、钣金、架线等11个专业作业。
作者：张家口资质代理
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